小雪节气刚过两天，一场冬雪覆盖了山东省夏津县的田野。这一天正是11月24日，寒风刺骨。
夏津县人民检察院民行科几名检察官驱车来到郑保屯镇杨西村，对一家被县环保局依法处置的洗毛厂进行实地回访。车停了，几名村民围上来。
共享热线信息
7年前，全国各省市陆续将过多的市民政务服务热线统一接入12345，实行“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的工作机制。
今年4月，软水，夏津县人民检察院与县政府办会签了《关于建立12345市民热线信息共享机制的意见》，希望通过审查群众热线电话信息发现行政不作为、乱作为的情形，开展行政执法检察监督。
签署“意见”不是作秀。
夏津县检察院民行检察官着手梳理共享热线信息时注意到，自5月15日至30日，郑保屯镇杨西村村民接连5次反映该村一家洗毛厂排放污水废气，如此排污严重影响村民的生产和正常生活。
针对郑保屯镇杨西村村民反映的情况，夏津检察官实地走访，发现该村西南角的一家洗毛厂流出的废水直接排入小河中，河水已经发黑，远远地散发着恶臭，蚊蝇乱飞。村民们向检察官七嘴八舌地诉苦:
“河里的鱼虾都死啦，以前全靠这条河浇地，现在也不行啦。”
“不能浇地还是次要的，俺寻思这几年村里生病的很多，是不是与厂子排的污水有关?”
一名杨姓村民抱怨道:“以前也有下来检查的，也就是走走形式，厂子倒是停了几天工，后还不是该干嘛干嘛。”
发出检察建议
政府相关部门是不是真如村民说得那样“走走形式”?
民行检察官们来到夏津县环保局核实情况。
“老百姓第一次举报时，我们就到杨西村调查，恒压供水，取水做化验，发现河水的COD浓度远远超过国家规定标准。”县环保局一位负责人介绍，县环保局接到举报，下达停产通知书，那家洗毛厂也确实停产了。无奈的是，县环保局工作人员下去检查过几次，那家洗毛厂事实上根本没把停产通知放在眼里。检察官了解到，国家针对“土小”企业出台过明令禁止的具体条文，那些“十五土小”“新六小”等污染严重的企业依法依规只能停产整顿，必须接受监督，配备治污设施。
结合实地踏勘走访的实情，夏津检察院依法对县环保局发出检察建议书，要求县环保部门加大监管力度，彻底治理。
检察建议书行文载明，对于那些违反停产规定仍旧生产的企业和厂家，建议县环保局与公安机关联系，开展共同打击。鉴于此，县环保部门与公安机关针对郑保屯镇杨西村的小洗毛厂联合执法，查封厂房和机器设备，厂家负责人因擅自非法重新生产排污，于6月28日被公安机关采取行政拘留措施。
审慎分析态势
郑保屯镇杨西村的小洗毛厂被查封了，但全县治理此类“土小”企业的总体情形依然严峻。
来自县环保局的相关统计数据显示:查封郑保屯镇杨西村小洗毛厂之际，全县已发现26家污染严重的“土小”企业，主要是污水、废气和重金属造成的污染。
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