新环保法实施至今已有近一年的时间了。这部中国环境领域的基本法，也被部分业内人看为是事故法。全国人大代表、农业部规划设计研究院能源环保所所长赵立欣说，只有考核的指挥棒更多地指向生态环境，才能让地方政府敢于承担环保责任，向污染亮出环保法的钢牙利爪。
新环保法落地容易生根难实施近一年仍面临困境
自今年1月1日起，新环保法实施至今已有近一年的时间了。这部中国环境领域的基本法，因十二届全国人大常委会第八次会议表决通过《环保法修订案》，完成了25年来的首次修订而备受瞩目。
新环保法铁齿钢牙硬拳头
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》。至此，这部中国环境领域的基本法，完成了25年来的首次修订。这也让环保法律与时俱进，开始服务于公众对依法建设美丽中国的期待。对此很多网友表示，新环保法是一部长牙齿的法律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律。实际上，新环保法的出台历经了一段异常艰难的路程。由于环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法破例进行了第四次审议才得以通过。由此可以说，这是一部凝结了中国环保治理智慧、汲取了以往经验教训、能对症下药的成熟立法。
因为受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都是一个软衙门，难以震慑日益猖獗的环境违法行为。因此，新《环境保护法》的出台，恰好为环保部门提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器。
首先是新增按日计罚的制度，即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着非法偷排、超标排放、逃避检测等行为，违反的时间越久，罚款数额则越多。之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，而且数额并不大，锅炉软水，导致违法成本较低，不少企业因此怠于治污。新法施行按日计罚之后，罚款数额上不封顶，反渗透，软水，直逼违法企业迅速纠正污染行为。其次是新环保法作为一部行政法律，罕见地规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者将动用严厉的行政处罚手段。新法中规定：对情节严重的环境违法行为适用行政拘留;对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境监测设备和防治污染设施维护、运营机构，规定承担连带责任。
除此之外，个别地方企业的污染行为之所以肆无忌惮，背后是当地官员基于畸形政绩观的姑息养奸，因此新环保法将拿保护伞开刀。其具体规定是：领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况，将会引咎辞职;面对重大的环境违法事件，地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将引咎辞职。
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