中国经济进入新常态，电力消费总量下降，还需要新增那么多煤电吗？
雾霾、环境问题突出，都说是烧煤惹的祸！
中国在气候变化问题上做出了承诺，煤电可是碳排放大户！
国家在鼓励扩大新能源+分布式能源规模，投资煤电是不是有点out了？
然而，你造吗？即便有这些问题，机构对煤电的投资热情仍不减。这与目前已获核准或在建的煤电项目规模达2~3亿千瓦不无关系。随着中国经济进入新常态，电力需求放缓，十三五期间是否有必要再上这么多的煤电？雾霾和气候变化问题与煤电的关系有多大？这是否与鼓励可再生能源发展相悖？
为了解决这些疑问，能源圈挖秘小能手无所不能在北京举办了一场小规模论坛，邀请了数位对此持不同观点的能源圈大咖现场辩论，一起厘清中国电力事业发展前景，同时也听听煤电投资方、发电企业和从巴黎谈判归来的中国代表怎么看待煤电的未来。
辩论点一、电力需求进入新常态，中国还需要那么多煤电吗？
周大地
中国能源研究会副理事长，能源经济专委会主任委员
煤电项目能不建则不建，能少建则少建，必须建才能建。如果没有这个必须性，水处理，软水，现在就要少建，或者不建。
周大地-演讲摘要
1.“十三五”煤电发展规划应该放到整个能源体系的总量、结构、运行、布局，优化的总框架下讨论。
①个人判断当前电力供应总体过剩（预计今年火电平均利用小时数≤4300小时）。
②能源需求和电力需求在“十三五”期间很有可能是明显下降的状态。
2.我们还需不需要新增这么多煤电？煤电建设规划要依据现实：
①即便有电力需求增长，恒压供水，也没有必要一定要上煤电。以当前电力装机过剩的程度，可以看能不能用两三年时间将过剩的部分消化掉，依情况而定。
②万一出现电力短缺风险怎么办？为了规避风险确实要建一部分煤电。但因为当前产能过剩的程度，即使有5%，甚至7%的电力增长，现在的产能也可以支撑两三年，而且现在的燃煤电厂建设周期短，不至于要在这两三年上2~3亿千瓦时的煤电。
③为什么很多人要在现在这个“产能过剩”的时间点接着做煤电？有这样几种可能的原因：一是可能有行业部门利益，二是地方争抢以后的市场，三是大家都认为是别人应该退出，我自己不退出。
④从经济性的角度来讲，我们讲煤炭便宜，这是在“有效需求”的前提下。如果运行小时数不及预期，财务成本变高，还会把非化石能源的运行小时数压下去，大家都便宜不下来。
3.综合考虑投资、运行、经济外部性和环保方面的因素，我个人认为经济性优化的选择是：
煤电能不建则不建，能少建则少建，必须建才能建。如果没有这个必须性，现在就要少建，或者不建。
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