中国城镇化进程 “问题”的根源是“速度城镇化
仇保兴认为，在浅层城镇化阶段，是以“物”的城镇化和“灰色”城镇化为特征，而在深度城镇化阶段，将是以“人口”城镇化和“绿色城镇化”为特征。
仇保兴：中国城镇化进程已由浅层进入深度阶段
他指出，变频供水，软水，中国经济进入“新常态”后，深度城镇化呈现出十二个方面的特征。包括城镇化速度将明显放缓，特别是中国作为旧大陆国家，年城镇化速度将从1.3%下降到0.7%—0.8%;机动化将强化郊区化趋势，2014年中国每百人拥有机动车19.3辆，“十三五”期间将达到26.0辆/百人，进入机动化助推郊区化的阶段，同时城市的空气污染、高房价的驱散效应明显;城市人口老龄化快速来临，人口红利过快消失;住房需求持续减少，数据显示，2014年年底，一线城市住房平均去库存化周期已超10个月，三线城市30-50个月;碳排放国际压力空前加大，中国碳排放量等于美国和欧盟的总和;能源和水资源结构性短缺持续加剧，我国人均煤、石油、天然气储量仅为全球平均的60%、7.7%、7.1%，而且本世纪以来，我国城镇化率提高了十多个百分点，用水人口增长53.8%，而用水量仅增加11.5%，但突发性污染引发水质性缺水日趋频繁;城市空气、水和土壤污染加剧，先行国家经验表明城镇化中后期是“三大污染”为严重的时期。中国城市的“垃圾围城”加剧了这三大污染;小城镇人居环境退化、人口流失。据近几次人口普查资料分析，十年间，我国小城镇居住人口减少了十个百分点。小城镇衰退不仅会引发更为严重的大城市病，而且也会弱化其为“三农”服务总基地的作用，影响农业现代化进程;城市交通拥堵日趋严重。严重交通拥堵从大城市到小城市、从东到西、从高峰到全天候已“全面扩散”;城镇特色和历史风貌丧失。大多数城市已成了国外“后现代建筑师”的试验场，历史街区、优秀历史建筑被随意推平。全国各地城市正在趋向“千城一面”;保障性住房积存与住房投机过盛并存;城市防灾、减灾功能明显不足等。
如何应对深度城镇化，仇保兴建议从十一个方面入手，包括稳妥进行农村土地改革试点，防止助推郊区化，供水，浙江和上海的经验表明，对农村建设用地入市要进行总量控制，农村集体建设用地占征用地总量7%—10%;以“韧性城市”规划整个资源，提高城市防灾能力;推行“城市交通需求侧管理”，促进绿色交通发展;变革保障房建设体制、降低房地产泡沫风险，可以参考欧盟“住房合作社”模式;全面保护城镇历史街区、修复城市文脉;推行“美丽宜居乡村”建设，保护和修复农村传统村落;编制城镇群协同发展规划，完善高密度城镇化地区的空间管治;推行绿色新区、绿色基础设施、生态城市。由点到面逐步对城市老旧住宅进行统一的“加固、节能、节水、适老”改造设计;以绿色小城镇为抓手，分批进行人居环境提升改造;以治理“城市病”为突破口，全面推进智慧城市建设。
仇保兴认为，城市是“问题”的根源，也是解决问题的钥匙，而“深度城镇化”正是“速度城镇化”的解药。
仇保兴强调，城市是80%GDP、95%创新成果、85%税收和财富的聚集器，也是文化的容器，城市的财富隐藏在空间之中。城市硬件的改善须从建筑到基础设施，再加上“软件”——智慧城市是调治城市病的必由之路。未来，“深度城镇化”要求把城市治理策略扩大到城镇群及城乡关系的大范围，才能奏效。在这个过程中，“深度城镇化”至少能产生三十万亿的有效投资需求。
原标题:仇保兴：中国城镇化进程已由浅层进入深度阶段
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