【深度分析】当“一带一路”邂逅“PPP”
2016年，中国经济战略部署何处？十三五开局之年的宏观政策引领何方？中央经济工作会议，中共中央关于十三五规划的建议审议已对此给予了深入的布局谋划。其中，“供给侧改革”、“双向开放”的内外并举改革策略，落实到运行操作环节，分别对应了尊重市场规则的“公私合作PPP”模式，和布局全球市场的“一带一路”路径。一个是从西方国家引来，一个是由东方民族推出。两者互通互联，有机搭建起内外呼应的供需新常态。
“一带一路”与“PPP”的共同特质
共同特质
“一带一路”国家战略
“Public-Private-Partnership”模式
1、命运共同
区域经济共同体
政府企业共同体
2、结构改善
发展中国家参与国际治理
社会资本参与公共产品供给
3、合作优化
中外之间贸易、资源互惠
政府企业技术、资金互补
4、基金支持
丝路基金
PPP基金
1、共担共享的平衡原则
“一带一路”与“PPP”模式中的合作主体都属于同一共同体。经济全球化、世界多极化的进程中，资源与利益的不均与不公呈现扩大之势，软化水，对此我国“一带一路”的建设倡议坚持“共商、共建、共享”的原则。由一带一路沿线的国家地区形成对发展目标的共识，共同探讨实现目标的路径；本着共同建设的原则，责任与风险共同承担；建设契合沿线国家的共同需求，由沿线国家共同分享。PPP模式合作的原则是利益共享、风险共担。共享利益除了指共享PPP的社会成果，纯水，还包括使作为参与者的社会资本取得相对平和、长期稳定的投资回报；公共部门与社会资本合理分担风险，公共部门可承担具备优势方面的伴生风险，社会资本可按其相对优势承担较多的、甚至全部的具体管理职责，以规避政府管理低效能的风险，由此整体项目的风险成本可达到小化。
2、结构职能的改善诉求
“一带一路”与“PPP”模式的发展需求都倾向于结构与职能的优化。我国在全球化过程中扮演的角色已经不仅仅是融入者和参与者，而是标准的制定者，规则的主导者。一方面技术和资本的优势逐渐显现，从高铁到电网的中国标准的推广，从商品买卖到投资发展；另一方面外交关系中的国际话语权需求逐渐加强，“一带一路”提出要带动更多国家的发展，水处理，建立包括产业标准、大宗商品定价权、新的国际贸易与投资规则等一系列创新型体系，改善全球治理结构。“PPP”模式的要义，是在公私平等的基础上，转变政府的职能，让企业代替政府为民众提供效率、公平、绿色的公共产品和服务。政府从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管者，从而保证产品和服务的品质。
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