浅析2016年废塑料行业或将面临大萧条下的大整合
1、问：在2016年前2批固体废物进口许可证的公示中，我们看到废塑料的许可进口量骤减，原因是什么?
王旺秘书长：在新的一年里许可进口固废数量都骤减了，这不仅仅是在废塑料进口上，其他品种废料的许可进口数量也出现一定减少。对于减少的原因虽然各家都各有说法，但总的来讲，我认为这是国家针对进口废料行业从严从紧管理思路的体现。同时这也是近几年来进口废料管理部门一贯的管理思路发展的结果。不过今年从许可证上着手，这是1996年有许可证管理以来的第一次。
其实大家都知道进口许可证实际上是一种国家行政许可，按照行政许可法的相关条例和规定经过公证、公示。通过新2批固体废物进口许可证的公示我们可以看到，其实关于进口废料行业的资格审批标准是没有改变的，仍旧是按照2015年新发布的进口固体废物管理法则进行申请。数量审批以前是按照企业的加工能力和环保处理设施设备的能力(一般叫环评的数量)来批准，而现在审批下发的数量是按照2015年1-10月进口量的比例来核算的。总结来说就是，资格审批的条件没有变，软水，但数量审批的条件变了。这在某种程度上改变了实体性法条里规定的条件，对于改变的具体原因目前还未知。
2008年-2015年10月中国废塑料进口量统计
2015年1月-10月中国废塑料进口量统计
2、问：废塑料进口量大幅减少对中国再生塑料行业将产生什么影响?
王旺秘书长：市场从业者大多认为后续影响会很大，大家普遍在猜测是不是与2015年行业流传的国家要禁止进口废塑料有关联性。这样带给行业的心理冲击远远大于对实际经济的影响。
我个人认为此次调整除了对客户心理上产生了一些影响之前，并没有其他的影响了。在政策调整之前，许可证上登记的数量用完了或者是不够用的时候，企业可以进行再申请，同样的，现在也是可以进行再申请的。此次调整实际上对业务开展没有太大的影响。
另外市场中也有人认为，许可证少发会一定程度上导致废塑料进口价格的上涨。我认为这是很难发生的，因为倒卖许可证不仅违法，更是犯罪。现在的刑法、两高司法解释规定的很明确了，以前法律法规不完善，很多情况都没有得到解决，但现在已经明确了。并且在2015年11月、12月连续处罚了很多“绿篱行动”期间倒卖许可证的案件。因此就目前行业现状来说，我个人认为废塑料进口量不会大幅下降，虽然许可证上的数量减少了，但企业是可以再次申请的，这其实是国家从严从紧的管理举措而已。
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