1月11日，2016年全国环境保护工作会议在北京召开，环保部部长陈吉宁在会议上指出，2016年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，环保工作任务艰巨。要求深化水污染防治，出台“水十条”实施情况评估考核办法和实施细则，开展流域综合管理试点等工作。
记者新了解到的信息显示，目前包括山东、安徽等省份在内，已经有近30个省(区、市)公布了水污染防治工作方案。今年随着“水十条”细则的出台落地，万亿治水盛宴亦将开启。
重拳治水
“取缔‘十小’企业、整治‘十大’行业、采用‘红黄牌’制度管理超标企业”，2015年，在“大气十条”落地一年之后，“水十条”重磅出台，铁腕治污也将进入“新常态”。
一直以来，我国水资源保障能力脆弱，水污染隐患难除。公开数据显示，我国工业、农业和生活污染排放负荷大，全国化学需氧量排放总量为2294.6万吨，氨氮排放总量为238.5万吨，远超环境容量。全国地表水国控断面中，仍有近十分之一(9.2%)丧失水体使用功能(劣于Ⅴ类)，24.6%的重点湖泊(水库)呈富营养状态;不少流经城镇的河流沟渠黑臭，饮用水污染事件时有发生。全国4778个地下水水质监测点中，较差的监测点比例为43.9%，极差的比例为15.7%。全国9个重要海湾中，6个水质为差或极差。
“水污染治理显然已经到了退无可退的境地，”湖北一名地方环保官员对记者表示，“长期以来，地方政府在治理水资源等环境污染问题时，经常会在经济发展与治污方面难以权衡，导致水污染问题迟迟难以根治。”
而“水十条”的出台，以往那些污染的源头行业、企业将成为重拳出击的对象。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的不符合国家产业政策的“十小”企业生产项目会被全部取缔。另外，造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀十大行业也将被专项治理。
自2016年起，环保部将定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
据了解，随着“水十条”细则的出台落地，问责制也将进一步细化落实。环保部将和各省市签订水污染防治目标责任书，地方若治理不力将面临强力问责。
记者获悉，“水十条”铁腕治水，很可能会对地方实行“一岗双责”。届时各省(区市)政府会签订目标责任书，如若未能通过年度考核的，相关部门有关负责人则会被约谈，软水，提出整改意见，予以督促，与之相关的地区和企业建设项目环评会被实施限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。
“不好好干，麻烦就大了，”国研中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，“水十条”明确提出，如部门或地方政府没有很好地完成分解任务，将被监察等部门约谈，也显示了其权威性。
据环保部污染防治司副巡视员陈永清介绍，环保部还在牵头编制《长江经济带生态环境保护规划》《近岸海域污染防治工作方案》等多项规划，2016年内还将完成水污染防治法修订草案的起草工作，变频供水，并全面吸纳“水十条”有关内容。
万亿盛宴将启
随着“水十条”细则的逐步落地，由此带动的万亿环保盛宴也备受市场期待。
按照国务院在2015年4月16日对外发布的“水十条”，到2020年，变频供水，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河七大重点流域水质优良比例总体要达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%。
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