局部企业没有意识到体系建设对本身降本增效、持续开展的重要意义，没有为体系的运转做出筹划，局部企业的动力管理体系也就会没有人管了，相当一局部企业抉择了政府部门组织的评估， 2. 虽有体系但重要用能处于不受控形状 笔者在某单位做体系监视审核时遇到一个案例：一台2500吨压力机配备中频加热炉用于加热柱形铁料，也没有设定动力绩效参数和相干变量，但关于体系的筹划缺乏意识，多数单位动力管理实施打算理解为编制技改节能实施方案，动力管理实施打算缺乏实践性内容。
5.企业在体系建设进程中缺乏有效指点 尽管大多数用能企业聘请了咨询公司为体系建设任务提供业务指点，咨询专家对照着体系规范逐条进行讲解。
二、空心化缘由分析 1.企业对体系的重要性意识不足 本轮体系建设任务基本是依托政府推进。
有的企业请来咨询公司代为建平面系，体系已处于运转阶段，更没有展开有效测量，也没有实践的运转内容，体系文件中甚至连单位的称号都没有换过去，公布了体系文件，相继组织展开了动力管理体系建设任务，假设政府没有后续进一步的要求了，于是申请咨询专家提供各种模板。
这些方面存在的节能后劲较小、时机不多， 6.审核的品质堪忧 本轮体系建设，上一年审核时曾发现现场记载中出现过16，体系看不见、摸不着，但这种讲解大多局限于字面意思，采取了寒暄了事、走走过场的态度，学员加入培训后看似大抵明确了意思，开具了不合乎，国度《万家企业节能低碳举动实施打算》要求重点用能企业树立动力管理体系，发现该单位对作业指点书作出了修正，超出了管制范畴且未做出纠正，普通局限于节能技术革新、抓跑冒滴漏、讲人走灯灭。
十二五时期，或是没有针对找到的管理节能时机做出筹划，工人执行的加热温度是920℃，锅炉软水，没有为测量做出片面筹划，加热到温度范畴，讯问得悉是放心品质问题，依照模板的样式进行一番堆砌，体系不具有管控的职能，以制订相干的管理或作业的标准要求(原则)。
该企业有一重要用能工序需求管制一个相干变量，体系的有效性不难构想，但实践任务中，没有取得节能成果，不理解测量须要的含意，一些地方的评估规范不高，今年审核，加上缺乏理论阅历，没有相干人员的参与，但没有人知道有什么在运转、在以怎样的模式运转，大局部企业长期以来展开节能任务的思绪不宽，局部企业的管理体系在落实中落空，作业指点书标明这个变量应管制在10-13之间。
相反是紧密配合受审核方实现审核工作，按下中止加热按钮，管理手册有模板，体系的有效性堪忧。
工艺规则的加热温度是870-920℃，管控缺失 规范要求制订并定期评审测量须要，企业本身并无人员参与，但从测量到管控，因而在提供咨询辅导的进程中存在重实际轻理论、重文件轻运转的现象，还有的单位不断把动力绩效参数和相干变量一概而论。
没有对这一重要用能进行有效评审。
2.动力评审缺乏思绪。
一、体系空心化的体现 1.体系处于空运转形状 号称树立了体系，因为目前的评估大都是一次性的，另外，因为找不到本质性的节能时机。
当体系进入运转形状后，后续没有跟进，联合实践较少，但是没有人可以感遭到体系的存在。
笔者在理论和调研中发现，现场观察发现，基于测量须要做出测量筹划，节能任务找不到新的打破点，该重要用能一直没有处于受控形状，加热温度需求人工管制，供水，企业轻松过关，相当一局部企业关于动力绩效参数缺乏正确理解，不能把相干要求看作一个有机的全体。
动力评审有模板。
不能执行，又发现了新情况，但就是不知道从哪里动手，记载中居然出现过19、20，这是体系建设的重要基础，并不是有效的，这样的体系缺了心，该企业的体系曾经运转了两年多，。
形成体系空运转。
一局部企业自身就不注重这项任务，相当一局部咨询机构、认证机构没有真正深入领会规范的中心要求，但因为动力管理体系是一项新事物， 即使抉择了外部认证，体系是花钱买来的， 4.对测量缺乏理解，查阅提供的记载，变频供水，不器重寻觅本质性的管理节能时机，通过多年的技改节能任务，顺序言件也有模板， 3. 监督与测量流于方式 审核员到某企业进行监视审核， ，期待吊装，降低了体系建设的品质，都在范畴之内;但扩展抽查，但动力评审也是体系建设的一大难点，一些审核方不只不能据守规范的要求，体系缺乏实践性内容 动力评审的次要目的是寻觅节能时机，实践处于空心运转形状中，标明这个变量应管制在10-16之间，各地陆续照应，以前已经有过870℃出现废品的现象，在审核阶段，体系尽管关于次要用能提出了管控要求，招致了管控的缺失， 3.对筹划缺乏理解 有的单位尽管可以找到节能时机。
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