环保经济过热背后的乱象:低价恶

环保经济过热背后的乱象:低价恶性竞争成烂尾

文章出处:作者:李立

  狼来了!这是环保企业在近期很多环保项目中标价格公布后的第一感觉。他们把这些低于成本的中标行为形容为野蛮人超越底线行业自毁

  一旦低价中标项目后续运营出现问题,不仅影响当地环境品质,也将激化政企矛盾。在3月1日全国工商联环境商会(简称环境商会)召开的环保企业家媒体见面会上,各界环保界人士直言,野蛮人的进入加剧了低价竞争,甚至一些企业在低价中标之后,运行一段时间就难以为继,又绑架地方政府提价。

  低价恶性竞争的环保经济乱象与目前环保产业投资过热有很大关系。在政策的驱动下,环保产业炙手可热,越来越多的非环保企业破门而入。

  据环境商会统计,2015年环保行业的并购风起云涌,共发生案例约120起,涉及交易金额超400亿元。特别是大型国企进军成为新业态。葛洲坝集团、中国石化、中冶集团、徐工集团、中国铁建等都开始跨界布局环保市场。

  可是任何事情热了以后就会出现问题,这些问题可能需要时间消化,难免就会有一些失败的案例和做法。环境商会会长赵钧向腾讯财经《棱镜》如此分析为何低价中标会引起环保界的争议。

  多位环保业内专家向《棱镜》表示,恶性竞争的问题在于服务边界不清晰、监管不严格、调价机制不完善,以及背后的官商勾结等问题,这导致低价中标者低质运行无监管、调价暗箱操作等;根本的还是引入市场化机制,鼓励通过技术进步和合理竞争降低价格。

  不断被击穿的中标价

  2015年9月,江苏省政府采购网发布《高邮市生活垃圾焚烧发电PPP项目预中标结果公示》,宣布天津泰达环保有限公司预中标江苏省高邮市生活垃圾焚烧发电PPP项目,项目总投资约3.5亿元,垃圾处理费中标金额为26.5元/吨。

  狼来了!这创下了国内垃圾焚烧发电项目中标价新低。此前的2015年6月,光大国际以48元/吨的价格中标江苏新泰市生活垃圾焚烧发电项目;8月,绿色动力环保集团股份有限公司以26.8元/吨拿下安徽蚌埠垃圾焚烧发电项目。

  然而3个月后,水处理,低价格记录再一次被打破。

  2015年12月,浙江绍兴某处理规模为2250吨/日的垃圾焚烧项目开标,重庆三峰环境产业集团有限公司(简称三峰环境)给出了18元/吨的垃圾处理服务费报价。

  仅仅数月时间,中标低价从48元/吨骤降至18元/吨,降幅达62%。同时,污水处理领域低中标价也呈现断崖式跌落。

  2015年12月,安徽安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目以0.39元/吨污水处理费震惊业界。而据中国人民大学的研究显示,选取全国227座污水处理厂为样本,平均污水处理成本是2.73元/吨。

  E20环境平台联合毕马威企业咨询(中国)有限公司发布的《垃圾焚烧发电BOT项目成本测算及分析报告》显示,在自有资金内部收益率为8%,垃圾焚烧热值为6500KJ/kg,水处理,建设投资为45000万元的前提下,垃圾处理服务费单价应在65元/吨左右。若考虑到应收账款周转期的问题,垃圾处理服务费初始单价将上浮至68元/吨。

  垃圾处理服务费初始单价将上浮至68元/吨

  野蛮人超越底线行业自毁面对低价中标竞争,环保业界纷纷吐槽。

  个别企业不计后果、竞相降价的跑马圈地行为,已经严重损害了环保行业的整体利益。环境商会秘书长骆建华指出,环保行业具有公益属性,应对偏离项目成本价格的恶性竞标现象高度重视和警惕,不能完全以低价中标的方法确定中标企业。

  环境商会提交的《关于遏止环保行业恶性竞争的提案》认为,环境技术及运维管理技术未有跨越式突破,环保行业融资的财务成本及税费普遍增加,市政环境基础设施项目并不具有全面降价的广泛基础。

  提案指出:一旦低价中标环保项目后续运营出现问题,不仅影响当地环境品质的改善,也将激化政企矛盾的集中爆发。

  推波助澜的资本过热

  在赵笠钧看来,低价竞争越演越烈,与环保产业过热密切相关。

  环保商会的统计显示,环保产业在新兴经济支柱产业的预期下,近年开始热起来,具体表现在三个方面:一是产业并购重组加剧;第二,变频供水,大型国有企业纷纷进军环保,包括中建、中铁建等中字号企业,以及重庆钢铁、杭州钢铁等产能过剩领域的企业;第三,资本市场看好环保产业。

  曾经有资本界的朋友对我说,现在放眼看去,除了环保等少数几个有投资价值的行业,其他领域可能没有太多的投资机会。赵笠钧调侃道。

  十一五以来,环保产业年均增速超过了15%。根据国家发改委统计,截至2015年底,环保产业产值预计达到4.5万亿元。

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  环境商会统计,2015年国内环保行业并购案例约120起,涉及交易金额超400亿元。2016年开年两个月的时间内,环保并购案就有10起,涉及金额高达150多亿元。

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