PPP模式又称为公私合营模式，即Public—Private—Partnership的字母缩写，起源于英国的“公共私营合作”的融资机制，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
山东成为全国PPP项目储备过万亿元的省份：山东省财政厅巡视员文新三介绍,省委、省政府高度重视PPP工作。省委十届十二次全会明确提出，要加快PPP项目运作，真正让民间资本唱主角、挑大梁。截止2016年2月份，山东省共储备PPP项目996个，概算总投资1.12万亿，成为目前全国过万亿元的省份。通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目204个，已签约项目133个，其中92个已开工建设。这些项目的实施，初步实现了基础设施和公共服务供给机制的重大创新，较好地发挥了经济发展新常态下“改革加速器、增长推进器、民生稳定器”的作用。
菏泽市是山东省早探索和推动PPP工作的城市板块，菏泽市共储备PPP项目234个，总投资1897亿元。纳入省PPP项目库的个数和投资额均居全省前列。当前，菏泽正处于加速膨胀与转型升级的关键时期，在产业发展、基础设施建设、公共服务等领域新建项目不断增多，特别是机场、高铁、高速公路、航道、电力等一批基础设施，以及学校、医院、养老等一些民生项目将集中建设，为政府与社会资本合作提供了广阔的空间。
菏泽市委书记孙爱军、市长解维俊通过媒体抛出橄榄枝：科学赶超的菏泽，1003万勤劳淳朴的菏泽人民，1.22万平方公里的投资热土，诚邀各位有诚意、有实力的投资机构、金融机构、社会资本方加盟。让我们携手合作，共谋发展，共享硕果。菏泽市将综合运用特许经营、政府购买服务等多种方式，实现PPP项目资金平衡，水处理，使投资者获得合理的收益和回报。
菏泽市政府与社会资本合作(PPP)项目签约仪式现场签约项目16个，分别是：由北京易华录信息技术有限公司投资6.8亿元的菏泽市社会治安数字化监控项目，纯水，天津北方创业控股集团有限公司投资7.39亿元的菏泽市赵王河上游生态公园项目，山东天源水务集团有限公司投资27.5亿元的菏泽市新万福河复航工程项目，大田地产开发有限公司投资2.3亿元的菏泽市老年大学及全民健身中心项目，天华房地产有限公司投资10亿元的菏泽市国际会展中心项目，奥德集团实业有限公司投资4.2亿元的牡丹区天然气镇镇通项目，山东天源水务发展有限公司投资47.1亿元的菏泽市东南湖区城市综合开发-城市景观带建设项目，山东水务发展集团公司投资9.5亿元的菏泽市高新区魏楼水库项目，香港晖泽投资企业有限公司投资3亿元的曹县城乡供水管网项目，山东省建设集团有限公司投资30亿元的定陶县中小企业创业园项目，山东元泰市政园林工程有限公司投资18亿元的成武县城区内河水系治理及开发工程项目，山东中岭实业集团有限公司投资11.8亿元的单县大健康医疗与养老综合示范园项目，恒强燃气有限公司投资10亿元的巨野县天然气利用工程项目，变频供水，山东东盛园林股份有限公司投资20.8亿元的郓城县彭湖湿地生态区建设项目，杭州中航建设集团有限公司投资14.1亿元的鄄城县新城区道路和雨(污)水管网工程及濮水公园项目，山东东源水务发展有限公司投资4.1亿元的东明县菜园集水库项目。
菏泽市还有推出了投资总额661.5亿元60个项目，这些项目既是菏泽市及各县区党委政府高度重视的项目，也是广大公众热烈期盼的“民生工程”,成熟度高、前期手续完备、可操作性强、投资规模大、预期收益好的项目。诚邀各投资人共谋大业。这些项目情况是：
(一)公共服务设施类项目(共4个，计划总投资46.67亿元)。分别是：
1.菏泽市市民中心项目：位于菏泽市城区，建筑面积15万㎡，计划投资8.1亿元。地上为科技馆、妇女儿童活动中心、青少年宫、工人文化宫等，地下一层为配套商业，地下二层为停车场。
#p#分页标题#e#2.菏泽市东南湖区城市综合开发-全民健身中心建设项目：位于菏泽市开发区，计划投资22.07亿元，全民健身中心建筑面积1.2万㎡，商业及配套设施58万㎡。
3.菏泽市体育公园项目：位于菏泽市城区，占地面积750亩，计划投资15亿元，主要建设3万座的体育场和1500座的游泳馆。
4.成武县全民健身活动中心建设项目：位于成武县城区，占地23.5亩，建筑面积5.7万㎡。计划投资1.5亿元，主要建设全民健身中心、商业及办公用房、车位等配套商住设施。
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