《意见》明确提出了实行严格水资源管理制度、管理保障措施等，主要内容概括来说，就是确立“三条红线”，建立“四项制度”，实施“六项举措”。
“三条红线”
1、确立水资源开发利用控制红线，到2030年，江苏用水总量控制在527亿立方米以内。
2、确立用水效率控制红线，用水效率达到世界先进水平。
3、确立水功能区限制纳污红线，水功能区水质达标率提高到95%以上。
“四项制度”
1、用水总量控制制度
严格落实水资源开发利用红线，健全完善水资源规划体系，加强规划和建设项目水资源论证，强化区域取用水总量控制，严格执行取水许可制度，加大地下水管理和保护力度，推进水资源有偿使用，实行水资源统一调度。
2、用水效率控制制度
严格落实用水效率控制红线，推进节水型社会建设，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，加强用水定额管理和节水技术改造，强化对用水大户的监管，纯水，建立用水效率考核激励机制。
3、水功能区限制纳污制度
严格落实水功能区限制纳污红线，严格水功能区监督管理，加大引用水源地保护力度，加强河湖水域、岸线和滩地管理。
4、水资源管理责任和考核制度
将水资源开发利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。
“六项举措”
1、突出规划的引领作用
加快编制各级水资源综合规划和水系规划、节水型社会规划、水资源保护规划、供水排水规划等专项规划，形成较为完备的水资源规划体系。严格相关规划和项目建设布局水资源论证，水资源利用与管理应纳入国民经济和社会发展规划；城市总体规划的编制须编列水资源篇章；重大建设项目布局规划须编制水资源论证报告书。
2、突出区域用水总量控制
建立省、市、县三级行政区域取用水总量控制制度，加强对重要河流断面和湖泊水位、流量监控管理，建立行政区域取用水总量控制体系及考核奖惩制度。规范取水许可管理，锅炉软水，严格新增取水审批，建立健全各级取水许可登记库，用水大户安装取水远程监控系统，全省联网运行。全面实施地下水位控制，划定限采水位和禁采水位，并由当地政府组织实施综合治理。开展取水权有偿取得和转让试点，运用市场机制优化水资源配置。
西安迪奥环保科技有限公司