排污费争议：收多少才算合理？

3月份，供水，环保部先后给江苏省环保厅、陕西省环保厅发文，要求说清楚江苏高邮603元罚单的事，还特别解释了排污费核算等有关问题。

“这说明，在排污费征收问题上，各地的认识不一，征收标准不一，存在思维和手段混乱。”一位环保专家对记者说。

排污收费制度是我国环保法律规定的一项重要制度，也是世界各国的通行做法。

江苏高邮603元罚单争议

今年2月24日江苏省环保厅网站公布了4起环境违法案件查处情况，其中高邮市光明化工厂因超标排放废水被处以停工整改、罚款603元等处罚。消息公布后遭到网友质疑，大部分网友认为“603元罚得太低”。

2月28日，江苏省环保厅在官网发布通报，对罚款进行说明，恒压供水，认为“603元处罚金额确实根据相应的法律法规计算得出”。

据江苏省环保厅解释，2015年10月，高邮市环保局根据环保厅要求，对光明化工进行现场检查。检查发现，光明化工排放的废水PH值为5.53，不符合6至9的标准值。

《水污染防治法》第九条规定：排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。同时，水污染防治法第七十四条第一款规定：违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，水处理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。同时根据《高邮市环境保护局行政处罚自由裁量标准》，对该单位排水PH值超标应处以应缴排污费的三倍的罚款。

603元具体是如何计算出来的?江苏省环保厅解释，高邮市环保局在调查中发现，光明化工日排水量约30吨，因此一个月的排水量达到约900吨。根据排污费计算方法，按照污染当量数高的三项(多不超过三项)指标测算。

某污染物的污染当量数=污水排放量(吨)/该污染物的污染当量值(吨)。三种污染物及当量数分别为PH为180、氟化物为3.348、COD为40.5。应缴排污费计算公式为：三种污染物当量数之和×当量值。这里的当量值是0.9。

计算结果显示：(180+3.348+40.5)×0.9≈201元，罚款金额为排污费的三倍：201×3=603元。

在罚款的同时，江苏省环保厅责令光明化工立即停止环境违法行为，限期整改环境问题，限期完善水污染防治设施，未取得环保审批及竣工环保验收手续前，不得擅自恢复生产。

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