十三五规划要修复管控的5000万亩污染耕地数据咋

“十三五”规划纲要的专栏17《环境治理保护重点工程》明确提出，开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控。

然而，2014年4月，环境保护部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》未提及具体污染面积。相关负责人就全国土壤污染状况调查回答记者提问时指出，本次调查以点位超标率来描述土壤污染状况，给出准确的土壤污染面积的数据有较大困难。

1000万亩+4000万亩污染耕地的数据是怎么来的?

国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元曾透露，环境保护部土壤状况调查结果表明，中重度污染耕地大体在5000万亩左右。在区位上，在整个评价上，软水，国土资源部与之趋同。但是，环境保护部副部长李干杰却表示，此次调查布点太稀了，8公里1个点有问题，相当于说八八六十四平方公里土地都有问题。这不科学……

两位副部长的话看似矛盾，但是基于各自工作的着眼点和方法，却是有其道理的。国土资源部着眼于相对宏观，特别是地质和地球化学的概念更是如此。在特定的地质单元或构造中，公里级别布点能够反映出地球化学性质的连续性。

因此，全国土壤污染调查从宏观上完成了任务。土壤点位超标率使得中央领导到一般百姓都从“七五”以来土壤污染恶化趋势中认识到了土壤污染治理的迫切性和土壤环境保护的重要性。

土壤背景值和土壤污染调查

然而，按照当初设想，摸清底数，反渗透，就是要在“七五”期间第一次全国土壤背景值调查的基础上，组织开展土壤污染状况详查工作，全面会诊土壤污染现状，尽快摸清土壤污染家底，为进一步制订好土壤污染防治规划计划和污染治理修复提供科学依据。显然，此次全国土壤污染调查并未达到摸清底数的目的。

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