长江是中华民族的母亲河，也是中华民族生存发展的重要支撑，战略地位十分突出，但流域开发利用和保护的问题也特别突出。2016年1月7日，习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。
今年全国两会期间，特邀请来自长江流域的全国政协委员、农工民主党湖北省主委吕忠梅，全国政协常委、江苏省政协副主席周健民和全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光，共话长江经济带的生态保护与绿色发展。
吕忠梅
全国政协委员、农工民主党湖北省主委
要建立现代流域治理体系，加强流域治理能力，必须制定《长江法》，理顺流域治理的体制机制，建立统筹协调、规划引领、市场运作的领导体制和工作机制，跳出水资源保护的局限和部门利益的藩篱。
周健民
全国政协常委、江苏省政协副主席
在长江流域的危险化学品船舶运输上，应该在国家层面建立管理机构，创建流域管理与行政区域管理相结合的新体制，明确流域管理机构的宏观管理职能和直接管理职能。
王济光
全国政协委员、重庆市政协副秘书长
应该加快构建长江上游绿色生态产业示范带。长江上游是修复长江流域生态系统的阿喀琉斯之踵，尤其要处理好防洪、通航、发电、产业布局之间的关系，形成生态环保产业系统。
绿色发展对长江流域意味着什么?
记者：各位委员都十分关注长江经济带的绿色发展和生态保护，像吕忠梅委员去年和今年都带来了关于制定《长江法》的提案。目前，长江经济带的生态环境究竟是什么样的?怎么去认识长江经济带绿色发展的重要性?
吕忠梅：长江流域是我国大的流域，是我国的经济重心所在、活力所在，承载着4亿多人生存发展的重荷。特别是随着长江经济带的高速发展，三峡工程、南水北调、西电东送等重大工程的实施和运行，长江的影响早已涉及到国家经济发展战略的全局，长江的重要性、复杂性和特殊性日益深入人心。
长江经济带发展战略的前提是有长江存在，有为流域经济社会发展提供资源的生态能力，在这个意义上，长江的生态功能是长江经济带发展之源。如果没有了长江，长江经济带从何谈起?
王济光：长江上游绵延4500余公里，流域面积宽广，遍布崇山峻岭，自然资源丰富，拥有巨大开发潜能，行政区划涉及8个省区市，经济发展水平各不相同，生态保护与产业开发之间矛盾突出，是长江生态安全的关键和瓶颈。
长江经济带绿色发展短板何在?
记者：在各位委员看来，当前困扰长江经济带绿色发展的因素有哪些?
吕忠梅：随着长江流域经济社会的迅猛发展，特别是国家一带一路战略和长江经济带建设的实施，软水，长江流域的功能更趋复杂，经济、社会与环境等各种功能之间的竞争加剧，依附在这些功能上的多元利益冲突不断升级。当前，长江上游部分支流水能资源开发导致河道断流，对生态环境造成重大影响;中下游干流河道仍未实现系统治理，违法采砂、占用水域岸线等行为时有发生;河口地区泥沙淤积问题严重，咸潮入侵现象有所加剧，锅炉软水，海水倒灌和滩涂利用速度加快;大量跨流域调水和控水工程的实施，导致流域内用水、流域与区域用水矛盾日益尖锐。
目前，长江流域管理体制机制上条块分割、部门分割依然存在，流域治理手段缺乏，恒压供水，水资源市场化配置和公众参与机制等还需要大力培植，流域综合治理技术支撑还比较薄弱。
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