金华地处浙江之心、四江之源。改革开放以来，在快速发展经济的同时，水环境也付出沉痛代价。2012年，全市地表水断面三分之一为劣Ⅴ类，三分之一接近劣V类，仅有三分之一达到Ⅲ类水质标准。2013年6月，金华市贯彻省委省政府以治水倒逼转型升级的总战略，率先打响浦阳江治理开局战，为全省五水共治撕开一道口子。2014年2月，全省五水共治现场会在金华市召开，全面打响治水铺开战。金华市以铁的决心、铁的措施、铁的手腕，借势发力、趁势而上、强势推进，迅速掀起全民治水的沸腾感、全域治水的震憾感、全力治水的冲击感。截至目前，金华市治水攻坚战全面告捷：连续两年捧回省委省政府颁发的治水大禹鼎奖杯;全市10个出市境断面全部稳定在地表水Ⅲ类，42个地表水断面水质均达到Ⅳ类水以上，全面消灭劣Ⅴ类断面，水质提升取得历史性突破;群众满意度达到98%，其中浦江县群众满意度从全省倒数第一跃升到第11名。金华市治水工作先后得到省级以上领导批示肯定68件次，接待来金学习2500多人次。2016年4月，环境保护部组织在金华市召开全国水环境综合整治现场会。通过两年多来的治水，治出了水清岸绿的新环境，治出了转型升级的新发展，治出了作风转变的新画卷。
一、统筹谋划，科学治水
一是倒排时间表，分步实施。按照省三五七、三步走总体要求，金华市提出远近期工作目标，并向全市人民公开承诺。近期实现一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳，即到2014年底基本消除黑臭支流，流域水质明显改善;2015年底全流域基本消除劣Ⅴ类，整体水质明显提升;2016年底流域交接断面水质基本达到Ⅲ类标准，流域生态实现良性循环。远期目标是实现全流域水质达到或优于Ⅲ类标准，形成良好的生态系统，打造让老百姓望得见青山，看得见绿水，记得住乡愁的美丽家园。二是挂出作战图，分类实施。在全省率先建立一整套完整的五水共治标准体系。按照因地制宜、分类实施原则，出台不同行业不同区域的治污模式和地方标准，推进治水工作标准化、规范化。严格执行禁养区、限养区、宜养区制度，控制畜禽养殖总量。按照县域村庄布局规划，区分不需治理、暂缓治理和应治理三大类村，开展农村生活治理。划定开采区、限采区、禁采区，规范采砂行业。三是排定项目书，分级实施。按照工作项目化，项目时间化，时间责任化要求，20142016年全市安排建设项目780个，总投资492亿元。按照政府主导、多元投入的原则，采取存量挤一块、新增切一块、社会投一块、融资贷一块方式筹集项目资金。按照属地管理、分层治理原则，明确市、县、乡、村四级职责，层层签订责任书、立下军令状，为推进治水提供坚强的组织保障。
二、抓住关键，攻坚治水
一是控污，打好源头治理攻坚战。用3年时间对全市所有应治理村开展生活污水治理。严格执行禁、限养区制度，限养、宜养区面源污染治理率分别达到100%、90%。严控工业污染，全市新建电镀园区5个，完成整治重污染行业523家。实行排污权竞拍出让交易机制，达成排污权交易2163家1.26亿元。综合整治宾馆、餐饮、洗车等城市服务六小行业，控制源头水污染。二是截污，打好截污纳管攻坚战。将污染重、流量大、群众反映强烈的118个雨污混排口，列为市控截污治理重点，制作整治作战图，创新设立一口双哨制挂牌销号等机制，强力推进排污口整治工作。浙师大截污干管工程涉及部队通讯、光缆、铁路、公路，以及5家单位、6户农户、26户国有房屋、沿线苗木的征收搬迁工作，是近年来金华市区干扰因素多、施工复杂的市政工程项目，市建设局会同相关部门、婺城区政府昼夜赶工，用时48天全面竣工。三是清污，打好污水处理扩能战。扩增量，提升城镇污水处理厂处理能力，建成污水处理厂10座，新增污水处理29.8万吨/日。盘存量，按照第三方运维模式，成立国有水务公司，统一管理市本级所有镇级污水处理厂，破解运维缺人、缺钱、缺技术等难题，确保有效运行、达标排放。提品质，提标改造21座，增加城镇污水管网1170公里，全市污水处理厂负荷率、污水处理率平均分别提高13%、12.1%。义乌9个污水处理厂投资2亿元提标改造，尾水排放全部实现严于国标的义乌标准。
三、重拳出击，铁腕治水
以不留退路、不作解释、不拖时间、绝不手软的四不原则和严格的标准、严厉的措施、严肃的问责推进治水。一是下狠心。严查重处违法排污企业。采取哪个部门处理快就叫哪个部门上，哪条法规给力就用哪条法规套，哪种处罚手段重就用哪种手段来的方法，对偷排漏排、屡查屡犯的企业，哪怕是金碗也要砸，一律关停，并实施行政、民事、刑事三责并追。两年多来，浦江整治拆除水晶加工企业2万余家，永康整治铸造行业企业354家。二是用狠劲。市委市政府主要领导不定时间、不打招呼、不预设路线暗访，发现一次通报一次，两次整改不到位问责免职。以一季一行动的频度，开展亮剑斩污零点行动环保风暴等系列专项行动，对涉水违法零容忍。组建3+X护水作战单元，开展全方位督查，纯水，对发现的问题采用卫星定位、拍照取证、取样化验，做到督查问题到点、整改时间到周。三是出狠招。出台《金华市环境执法监管从高从严十条措施》《金华市环境执法监管四书一谈制度》等史上严环境执法监管措施，共实施行政处罚3871件，锅炉软水，行政拘留352人，刑事拘留364人，罚款总额达18830.58万元。浦江县实行严肃的问责制，要求对整改不到位的乡镇和责任人在县电视台表态发言，对督查不到位的组长和督查组成员进行约谈问责，同时要求每月考核倒数2名的乡镇书记到县五水共治办公室挂职上班，持续保持高压态势。
四、因地制宜，生态治水
#p#分页标题#e#一是巧设计。义乌市滨江绿廊利用3台风车每天把2000方河水提上水岸，通过砂石沉淀、植物吸附、生态修复来提升水质，集防洪、治污、景观、休闲于一体;东阳市创造性提出不砍树木，不准取砂，不搞覆盖，不截弯取直的四不生态治理理念，赤渡溪、浪坑溪被评为全省河道建设生态示范工程，不仅提高了生态防洪能力，同时也保持了水系连通，成了远近村民休闲散步的好去处。二是巧治理。金东区整治孝顺溪，把清出来的淤泥就近堆成小岛，岛上种满桃花，供水，修建游步道、休憩小亭、垂钓鱼台等设施，既减少运输成本、增加土壤肥力，又打造了美丽景观。城中村义乌市七一村将该村生活污水处理终尾水，用于观光园内农业种植、鱼塘养殖，不但节省了污水管网建设、观光农业种植用肥和污水处理成本，而且成片的波斯菊、向日葵、荷花等美景成为点缀都市的明珠，吸引广大市民游玩消费，经济效益明显。三是巧借力。全省率先成立由中科院院士王浩挂帅的治水专家服务团，为一线治水提供技术服务。永康市巧用民间力量，引进建筑垃圾处理公司，日均消纳处理固废垃圾1000多吨，处理污泥50多吨，处理后的产品平均市场售价30多元每立方米，仅城区一个消纳点年产值可达1200万元，政府不花一分钱，实现了建筑垃圾和污泥变废为宝。
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