三级政协委员联结视察茅洲河 为河流治理“把脉

目前茅洲河治理进展如何?面临哪些挑战?17日至19日，为推进茅洲河污染综合治理，广东省政协副主席温兰子率省政协第三视察团，联合部分住粤全国政协委员、省政协委员以及深圳、东莞市政协委员，前往东莞深圳专题视察。

在随团视察中，笔者了解到，深莞去年12月启动新一轮治理，两市计划联手投入超过270亿元资金对茅洲河展开系统性全面性的重拳治理。在强有力的推动下，目前茅洲河干流水质出现好转趋势，但由于历史欠账较多、基础较差，干流水质仍为劣V类，污水处理设施与管网建设滞后于计划要求，达成既定目标面临严峻挑战。为推动茅洲河加快治理，委员们纷纷“把脉开方”，提出大量针对性建议。对此，两市均表态称，将结合委员的意见建议，通过责任倒逼机制，加快工程建设进度，力争早日见效。

1.此前治理职责不明

深莞建市一级联席会议制

按照省里的统一部署，茅洲河需在2017年底前基本达到Ⅴ类水质，2020年底前基本达到Ⅳ类水质。随着达标考核日期的迫近，深莞新一轮的茅洲河治理不惜投入重金。据深圳市委常委、常务副市长张虎透露，到2020年，深圳计划治水总投入约816亿元，是“十二五”的四倍左右，其中茅洲河宝安片区安排资金约150亿元，光明片区约80亿元，反渗透，今年已下达整治财政资金32亿元。

按照深圳的规划，茅洲河水环境治理的目标被确定为“一年初见成效、三年消除黑涝、五年基本达标”，力争到2017年底，流域内工业污染源排放达标率达到95%以上。

而东莞的综合整治实施方案，则规划实施截污管网工程、内河涌整治工程、界河整治工程、污水处理实施工程和补水调水工程等5项茅洲河综合整治重点工程，净水，总投资近50亿元。东莞方面表示，由于市镇两级财政压力较大，目前正探索运用PPP等模式，拓宽投融资来源。

东莞市副市长喻丽君透露，东莞已明确茅洲河治理时间表，实施“三步走”：第一步，到2017年底完成5条内河涌综合整治，长安新区污水处理厂建成，界河段综合整治工程基本完工，水质得到初步改善;第二步，到2019年底完成3条内河涌整治，推进调水补水工程，进一步改善流域水质;第三步，到2020年底使界河段基本达到V类水体标准，水处理，部分指标达到IV类标准，全流域基本消除黑臭现象。

此前，由于治理职责不明，茅洲河界河段治理一直难以推进。视察团了解到，为解决上述问题，目前深莞两市已建立了市一级联席会议制度，由两地水务部门作为联席会议办事机构，至少每两月对接一次，每季度开展一次跨界联合执法或交叉执法，确保治理工作同步推进、治污项目竣工时间节点一致，同时发挥治污效用。在水质目标上，两地均按旱季污水100%不直排入河进行建设;在界河清淤上则共同商定一个治理实施主体，资金由两市分摊。

随着流域污染整治工作持续开展，茅洲河干流水质有所好转。据统计，与2014年相比，茅洲河综合污染指数下降19.5%，主要污染指标氨氮、总磷、化学需氧量、生化需氧量浓度分别下降16.7%、8.1%、26.0%、30.5%。

在莞深交接处的洋涌河大桥断面，当地环保部门负责人向委员们介绍说，东莞一侧的长安镇此前存在比较多的农业养殖污染面源，现今搬离18个养猪场共计2000多头猪，基本清除牲畜污染。

在深圳，委员们发现，通过探索建立人工湿地，一些污水处理后不仅可以达到高品质的出水标准，还美化了局部水土环境。深圳市的华星光电公司投资4000万元建成的人工湿地，日处理废水近1万吨，基本满足企业处理需求，经湿地处理后的入河水质能达到三类水。而由政府投资建设的茅洲河人工湿地公园，通过从支流引水，运行4年来共处理4900万吨污水。类似湿地计划在光明新区建设10多个。

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