“土十条”明星部门重担在肩 土壤修复上市或启

《土壤污染防治行动计划》涉及36个部委局办，可见综合程度之高、中央治污决心之大。 其中，环境保护部牵头或负责34项，参与15项，可谓是带头“一哥”。农业部、国土资源部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部的任务也很重，科技部、国家林业局、水利部参与程度也不低。有15个部委局办只参与其中的一项，其中的亮点不少，特别是证监会虽然任务少，但是责任却不小，甚至事关到我国土壤污染防治的成败。

我国土壤修复产业对污染防治工作的支撑力量是很薄弱的。2012年，中国环境修复网执行主编高胜达曾表示，真正有能力做好土壤修复的不超过5家。四年后的今天，超过60%的从业人员依然这么认为，软水，虽然事实上产业还是有进步的。

幸运的是，党中央国务院也看到了这一点。《土壤污染防治行动计划》(二十九)规定，鼓励符合条件的土壤污染治理与修复企业发行股票，证监会参与。《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》都没有类似的条款。现在沪深还没有一家专业土壤修复上市公司，这显然不利于产业对国家土壤污染防治工作的支撑。我国土壤污染防治的严峻形势倒逼着产业必须跨越式发展。在当前的条件下，除了企业自身的积累发展，资本市场将极大助力(二十七)形成若干综合实力雄厚的龙头企业。

今年两会期间，“设立战略性新兴产业板”被从“十三五”规划《纲要》中删除。但是，从《土壤污染防治行动计划》看，鼓励环保产业特别是土壤治理修复企业上市是被高层领导认可的。

尚不清楚《土壤污染防治行动计划》如何考核证监会，但是尽快挂牌一家或几家专业土壤修复公司可能是证监会贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的重点工作之一。正在IPO进程中的唯一一家土壤修复专业公司，纯水，北京建工环境修复股份有限公司的挂牌或将大幅提速。其也是我国第一家土壤修复专业公司，长期处于行业龙头地位，肩负的国家和历史重任可想而知。

同时，软化水，受《土壤污染防治行动计划》利好影响，上田修复、中科鼎实、上海傲江、中环循、浙江利环、上海环钻、博诚立新等一批专业化土壤治理修复公司也都将有望加速在沪深挂牌。

社会资本在一级市场上尽快布局有潜力土壤修复公司的收益，要远远大于投资二级市场上动辄70-80倍市盈率的非专业化公司。

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