中卫：守好宁夏生态“西大门”
宁夏是黄河出青海后流经的第二个省区，地处黄河上游中段的中卫，更优先得到母亲河的深情哺育，自古因黄河而生、因黄河而兴，也因黄河而美、因黄河而富。
黄河连绵不绝的深厚恩泽何以为报？唯有更加珍惜，更加精心呵护母亲河。
黄河宁，天下平。中卫市牢记历史使命和时代重任，把保护黄河作为一项重大政治任务，于2019年底制定了《关于推动黄河流域中卫段生态保护和高质量发展的实施意见》，通过开展五大行动、实施19项工程，久久为功，使黄河中卫段成为人水和谐生态带、高质量产业聚集带、造福人民的幸福带。
站在新的时代起点，宁夏正全力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。中卫市自觉把黄河流域中卫段生态保护和高质量发展融入重大国家战略和先行区建设，以上游精神、上游担当，着力打造“先行区”中的“先行市”，让黄河成为造福人民的幸福河。
生态优先 筑牢环境质量底线
7月23日晚7时许，中卫市沙坡头区镇罗镇李园村62岁的马广华结束了一天的巡河任务。
马广华自小在流经村里的这条三排水沟边长大，2018年4月，他成为该村的河长制保洁员。两年多来，马广华雷打不动，每天早晚各俩小时，拎着打捞杂物的工具巡逻在3公里长的沟岸边。
“一无所获”渐成马广华巡河常态，“这跟过去那是天上地下的区别，以前这条沟纯粹是垃圾沟，里面死鸡死猪啥都有，都看不出来是条水沟。稍微吹个风，那就臭得挡不住。”李园村党支部书记黄文业说，“这一段是三排水沟的末梢段，现在上游管理得越来越好，各村的生活污水、垃圾处理配套设施齐全，乱倒乱扔的少了。”如今，三排水沟流水清澈、水草摇曳，新栽种的金叶榆点缀着干净平整的岸堤。“三排水沟从我们村流出后，最终要排进黄河，所以一定要守好各自的河段。”
第三排水沟的蜕变，是中卫市开展水生态环境治理的一个缩影。
水里的问题岸上治，岸上的问题流域治。近年来，中卫市严格落实河湖长制，出台《中卫市全面推行河长制实施方案》《中卫市实施湖长制工作的通知》，印发《中卫市全面推行河长制会议制度》等八项制度，扎实推进水环境综合治理和水资源保护工作。
河湖长制工作开展以来，中卫市建立了由313名河湖长组成的市、县（区）、镇（乡）三级河湖长组织体系，实现了“每条河流都有河长”的目标。各级河湖长定期不定期巡查主要河湖沟道，推动河湖长制从“有名”到“有实”。
为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，中卫市坚持“一河一策”，加大重点入黄排水沟整治，控源截污和生态修复相结合进行治理。截至目前，共整治河道岸线891公里，取缔拆除违法建筑物面积2.42万平方米，清理取缔黄河中卫段河道内采砂场23家、小微企业11家，清理清水河及其他河道内采砂场48家、规范整治42家，退出清水河海原段及其支流河道内31家采砂场，25处非法采砂点全部取缔。
与此同时，实施第四排水沟排灌水和污水分离、中宁县北河子沟生态湿地及相关配套工程、清水河海原段综合治理等工程，整体再现了水清岸绿的景象。加强城镇污水处理监管，全市已建成城市、工业园区、集镇污水处理厂9个；农村生活污水处理站11座，污水处理设施22处，污水收集罐（池）78座，农村污水处理能力显著提高。
为确保全市水环境质量稳定达标，中卫市生态环境局下发《关于开展入河（湖）排污口排查工作的通知》，“重点对沿岸生活排污口、小作坊和企业排污口、屠宰场、未建设粪污收集堆放设施的畜禽养殖场进行拉网式排查，对已建成的农村生活污水收集处理设施运行情况进行检查。”该局负责人介绍，黄河干流除依法审批的排污口外严禁新增排污口，黄河支流和重点入黄排水沟除批准的集中式污染治理设施排污口外，一律不得新增排污口。至2020年底前，取缔全市非法排污口。
硬核举措使中卫市水环境质量得到持续改善。“今年上半年，中卫第一排水沟水质总体为Ⅳ类；中卫四排、九排、中宁县北河子沟总体水质为Ⅱ类；红柳沟入黄口水质为Ⅳ类，5条重点入黄排水沟水质均达到自治区考核目标（Ⅳ类）。”中卫市生态环境局相关负责人介绍，中卫市第三污水处理厂等7个水环境治理重点项目正在加快实施，项目建成后，将使河、湖、沟道水环境质量更优良。
系统治理 严守生态保护红线
记者在黄河中卫城市过境段——中卫黄河大桥防洪疏浚工程现场看到，该段黄河水位明显下降，堤防冲刷痕迹没有往年明显。往年一到汛期，黄河中卫城市过境段河道由于行洪断面比较小、壅水严重，随着水位上涨，该河段的防洪压力较大。
今年2月，防洪疏浚工程开工，并于5月15日顺利完工。“6月22日中卫段黄河流量达到每秒2000立方米，洪水通过时该段水位明显下降，与去年同期2500立方米的流量相比较，水位下降70多厘米。”中卫市水务局黄河所所长孙治平介绍，“可以说经受住了今年第一次洪峰的考验，目前城市段的防洪压力明显减轻。”
山水林田湖草沙是一个生命共同体。中卫市统筹治水与治山、治林、治田、治荒、治沙有机结合，逐步从单一治理向系统治理转变。
中卫市将黄河流域生态治理作为全市水生态治理的重点，编制《中卫市山水林田湖草生态保护修复规划》初稿，谋划“十四五”期间黄河生态治理修复、矿山环境治理修复、湿地保护修复等10大类81个山水林田湖草综合治理工程，概算总投资46.39亿元。投资建设黄河卫宁段标准化堤防，使中卫境内达标堤防里程逾165公里；实施黄河防洪工程，治理险工险段35处；投资11.63亿元建设黄河二期防洪工程……通过综合实施防洪、疏浚工程、水系连通、清“四乱”、污染治理等措施，努力打造集水利建设、环境保护、全域旅游于一体的黄河优良水生态体系。
“标准化堤防建设解决了堤防漫决问题，河道整治使得大部分河段河势得到基本控制。尽管近两年汛期遭遇大洪水，但中卫防洪工程‘堤防无一处决口、人员无一人伤亡’，工程坝垛整体安全运行，为全市经济社会持续发展提供了安全保障。”中卫市水务局负责人表示。
中卫市聚焦突出问题和薄弱环节，围绕生态保护、环境治理、水资源节约集约利用等五大行动，加大工程建设力度，抓好今年谋划的28项重点工程落地。“目前正积极争取将引黄灌溉工程遗产保护项目、黄河中卫段疏浚工程、滨河路水系连通工程等项目一并列入水利部即将批复的黄河宁夏段综合治理工程，实现黄河中卫段标准化堤防全闭合，沿黄城市段防洪标准达到100年一遇，其他段落达到50年一遇，确保黄河长久安澜。”中卫市水务局负责人说。
大力实施各项水利工程的同时，中卫市持续推进实施黄河流域防沙治沙工程，以确保“固沙护土不入河”。
在位于腾格里沙漠的中卫市防沙治沙示范点，一个个麦草方格织就的巨网将流沙牢牢锁住。沙漠变绿洲，凝聚着四代治沙人的智慧与心血。
“我们综合运用植物措施、工程措施，探索了一套‘先固后治，固阻结合’的防沙治沙新模式。”中卫市治沙林场副场长唐希明介绍，中卫治沙利用第一代治沙人发明的麦草方格固沙，然后用生物工程治沙，在扎好的麦草方格中播撒草种子，通过风的作用力形成植物沙障。目前共完成扎设草方格42万亩、营造灌木林42万亩、种植经济林19.33万亩，在北部沙漠边缘筑起了60公里的防风固沙林带，沙区生态环境得到显著改善。
此外，中卫市持续打造沿黄绿色生态屏障，对黄河南岸2公里范围内10个遗留废弃矿点共87公顷土地进行综合整治和生态修复，在沙坡头区新弓湾至中宁黄河大桥全长53.5公里范围内，利用河漫滩地、荒地、林地、河流水面和草地，实施生态治理和景观适应性提升改造，建成18.5公里黄河生态轴。
“今年我们还将全力做好全市271.3万亩天然林和87.75万亩公益林资源保护工作，将美利纸业20万亩速生造纸防风林及宝塔石化7.8万亩沙地枣树林纳入国家生态公益林基金项目或自治区天然林保护工程，更好地突出其生态功能。”中卫市自然资源局负责人说。
节水为重 控住资源利用上线
生态环境保护的成败，归根结底取决于经济结构和经济发展方式。
中卫市加快转变发展方式，促进产业结构调整，一产大力发展高效节水农业；二产以“生态园区、绿色工厂”建设为抓手，形成上下游一体化发展模式；三产积极发展新兴产业，逐步推动一二三产业高端化、绿色化、智能化、循环化、融合化发展，致力于形成与生态环保相得益彰的经济结构和产业布局。
“太阳梁乡高效节水项目已全面完成，节水灌溉面积7100亩，全部投入运行后每年可节水164.56万立方米，农业节水率达8.8%。”7月中旬，全区高标准农田建设管理培训班在中宁县开班，各县区农业农村局骨干实地进行项目建设观摩，学习交流经验。
太阳梁乡是该县移民贫困区，多年来因排灌不畅，土地盐渍化严重，农作物产量低，一度出现土地撂荒现象。中宁县积极争取高效节水项目，整合平田整地和土壤改良项目资金，打造高标准农田。
“通过水肥药一体化技术和测土配方施肥技术的应用，化肥、农药施用量逐年减少，大大改善了地下水水质。同时解决土壤盐渍化，提高了地力。”中宁县农业农村局相关负责人介绍，一方面发展肉牛养殖产业，对项目区及周边1.3万亩土地进行流转，种植青贮玉米，保证了优质饲草供给，肉牛粪便循环化改造利用，土壤有机质得到明显提高。“该项目实施后，太阳梁乡片区经过产业结构调整，耕地质量提升一个等级。”
中卫市坚持把节水农业作为推进节水型社会建设和发展现代农业的重要举措，全力推进高效节水灌溉农业和灌区节水改造工程建设，建成沙坡头区供港蔬菜基地等高效节水灌溉工程，中宁营盘滩、上渠、宽口井等17处高效节水灌溉区和海原库井灌区、扬黄灌区等。同时加快探索“投建管服”一体化新模式，确保164万亩农田灌溉和生态用水，以灌区现代化促进农业现代化。
在大力发展节水农业的同时，中卫市持续加强对工业企业的指导、监督和管理，发挥绿色工厂示范带动作用，推动全市工业绿色发展、高质量发展。
走进位于中卫工业园区的宁夏瑞泰科技股份有限公司厂区，道路两旁绿柳成荫，厂区西南角的观景湖中鱼儿畅游嬉戏。而在几年前，这里除了工业设施外一片荒芜。
绿，不只是外在厂区绿，更重要的是生产工艺“绿”。10年来，作为一家化工企业，该公司着力打造绿色循环经济，持续改造提升生产工艺，使企业驶向绿色发展“快车道”。“未来更要借助绿色发展，把企业建成环境美好、资源节约、技术先进的高端企业，向着国家级绿色企业方向迈进。”该公司董事长申明稳信心满满地说。
绿色发展孕育着生机、蕴含着希望。近年来，中卫大力实施生态立市战略，切实履行生态环境保护职责，严把项目准入关，力促产业转型升级，推动“生态园区、绿色工厂”建设，让中卫的工业褪去灰暗色调，展现出勃勃生机。
中卫工业园区全面落实《中卫市推进大规模国土绿化行动方案》，以环境保护与生态修复为重心，将园区打造成为中卫市城区北部的防风固沙生态屏障，持续增加园区公共绿化面积，并将企业文化、生态文明等内容融入企业景观建设中，展现企业创业史的宁钢集团“宁钢工业旅游”项目历史氛围浓厚；润夏公司打造的生态湿地公园再现江南水乡秀美景色，园区企业真正实现了“一厂一特色、一企一景观”。截至目前，园区各企业栽植草坪40万平方米，打造水系5000平方米，总绿化面积达320万平方米。
在提升厂容厂貌的同时，引导企业树立绿色发展理念，指导督促企业通过实施技术创新和产业升级，加大节能环保投入，完善配套设施，开展技术改造降低能源资源消耗等多项措施，努力构建现代特色生态产业体系，逐步实现环保达标排放和资源综合利用，铺就中卫绿色高质量发展之路。
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