在1月12日刚刚闭幕的“2016年全国环境保护工作会议”上,环保部部长陈吉宁透露了上述信息。
这次会议全面部署了“十三五”时期和2016年的工作,陈吉宁强调要做好五大工作:围绕改善环境品质的核心,软化水,改革和完善总量控制制度;推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理;深化环评制度改革;建立覆盖所有固定污染源的企业排污许可制;切实做好舆论应对和引导工作。
针对所有固定污染源的企业排污许可制工作,陈吉宁表示,先选择污染物排放量较大、管理基础较好的行业和地区开展试点,逐步向其他行业、地区扩展,到2020年实现许可证发放覆盖所有固定污染源。
陈吉宁强调,固定污染源的企业排污许可制,要整合固定源环境管理的相关制度,实现一企一证、分类管理,强化证后监管与处罚,使这项制度成为固定点源环境管理的核心制度。整合环境影响评价、“三同时”验收、主要污染物总量控制、排污申报、排污权交易等制度,将许可制度与前置审批、过程监管、违规处罚等相衔接,实现制度关联衔接、目标措施一体
同时,要落实企业主体责任,实行企业自主申请、举证、监测、公开的管理制度。建设国家污染源数据库,供水,构建国家统管、四级联网、面向公众、社会公开的信息平台。
陈吉宁还提出,要深化环评制度改革,将环评作为核发排污许可证的基础和依据。
陈吉宁表示,2016年还要突出抓好三件大事:一要全力做好二十国集团(G20)峰会环境空气品质保障。在吸收借鉴北京APEC会议、“9•3”纪念活动等空气品质保障经验的基础上,抓紧制定保障工作方案,采取更科学、更有效、更有针对性的措施强化区域联动与督促检查,有效保障峰会期间的环境空气品质。
二要加快推进长江经济带有关环保工作,编制实施好《长江经济带生态环境保护规划》,锅炉软水,切实做到生态功能不退化、水土资源不超载、排放总量不突破、准入门槛不降低、环境安全不失控。
三要积极做好重污染天气应对。要科学分析今年厄尔尼诺现象可能造成的影响,完善重污染天气应急响应机制,研究提出针对性更强的应对措施,努力提高应对的及时性、科学性、有效性。
原标题:陈吉宁:2020年实现所有固定污染源排污许可制,一企一证
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