新环保法不仅是用来执行的，更重要的是被遵守的
中国环境报：据了解，在过去的一年中，你在安徽很多地方宣讲新环保法。为什么这么重视新环保法的宣讲?取得了哪些效果?
缪学刚：我在参加2015年全国“两会”时就对媒体说过，“作为环保工作者，我很着急，因为公众普遍认为新环保法是环保部门的法律，而不是一部人人需要了解、执行和遵守的社会法律。”我认为，落实新环保法主要的工作，是宣传普及这部法，是让全民都了解这部法，使新环保法理念深入人心。如果只是靠执法部门落实新环保法，还是起不到应有作用的。
现实中，水处理，公众、企业、政府有关部门大多数还不了解新环保法的内容。“所以，要特别明确，新环保法不仅是用来执行的，更重要的是被遵守的”。
要执行和遵守，就需要了解自身的权利和义务。就如同交通法规，只有交警知道是很不够的，开机动车、骑自行车和步行的都需要了解交通法规，纯水，还要自觉遵守交通法规。如果所有的交通参与者都可以自觉遵守法律，即使没有交警，交通秩序也会很好。如果有人知法犯法，那就应受到严惩。这个道理用在新环保法上也是一样的。
今年，安徽省有10个市委中心组(扩大)学习会，利用集中学习的机会，邀请我给他们做了新环保法宣讲，效果不错。
首先是各市决策层对环境问题真正重视起来了，以身作则，主动学习新环保法;其次组织集中学习的市，均要求所有市直部门主要负责人、县区党政主要负责人，辖区内大型企业负责人一律参加学习，蚌埠、宿州等市，变频供水，乡镇主要负责人也参加了学习。通过宣讲，各级干部对新环保法有了全新的认识。
列出突出环境问题清单，分别致函有关市市委书记、市长
中国环境报：今年安徽省出台了《安徽省环境保护行政执法与刑事司法衔接配合工作实施意见(试行)》，这是否也可以理解为贯彻新环保法的一项具体措施?有何意义?
缪学刚：你提到的“两法”衔接意见是2015年6月正式出台的，是为了安徽更好实施新环保法，依法有力惩处生态环保领域违法犯罪，落实生态文明建设的一项重要举措。
党的十八届四中全会提出，“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度”。
根据违法程度不同，环境污染案件的违法主体可能会分别受到行政处罚或刑事处罚，但也有可能会随着违法程度的变化由行政案件转化为刑事案件。实践中，由于行政处罚和刑事处罚对接机制不健全，环境行政执法机关与司法机关配合乏力，导致有案不移、有案难移、以
罚代刑等现象并不鲜见。“两法”衔接意见有利于解决这些问题。
中国环境报：新环保法实施一年来，安徽省有哪些典型案例?
缪学刚：为做好新环保法及配套办法贯彻执行，2015年1月中旬，安徽省环保厅就举办专题培训班，对新环保法及配套办法、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》等进行解读。2月至4月，省厅派出5个督查组，对全省16个市新环保法及配套办法执行情况进行督查。省厅每月对各地执行新环保法配套办法的情况进行调度。
2015年1至10月，安徽省各级环保部门实施按日连续处罚案件共4件，罚款数额达680.21万元，实施查封、扣押案件共114件，实施限产、停产案件共156件，移送行政拘留案例共54起，移送涉嫌环境污染犯罪案件共19件。
从环境保护部近期通报的全国新环保法及配套办法实施情况看，安徽省属新环保法执行情况较好的地区，其中实施查封、扣押和限产、停产案件数较多，位于全国前列。在地市级环保部门执行情况中，安徽等8省行政区内执行情况较为平衡，所有地市均有适用4个配套办法查处的案件。
西安迪奥环保科技有限公司