各地认真组织实施《水十条》

各地认真组织实施《水十条》

文章出处:作者:李立
在前不久召开的辽宁省两会上,省人大代表罗力彦向大会提交了关于建议制定《辽宁省饮用水水源保护条例》的议案草案,希望辽宁省在饮用水水源地保护方面有法可依。此前,辽宁省环保厅对鞍山、阜新等地的饮用水水源地和部分地下饮用水水源开展了放射性监督监测与抽样分析,省内大饮用水水源地周边多家污染企业被关停。

辽宁省所做的这一切只是全国积极推进饮用水水源地保护工作的一个缩影。在刚刚过去的2015年,国务院印发《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》),净水,明确了饮用水水源地保护的目标任务。各地环保部门在工作中深刻领会中央文件精神,变频供水,切实把握科学化、精细化、规范化、信息化的工作要求,推动相关规定扎实落地。

“《水十条》对保障饮用水安全提出了具体的目标,有明确的措施和抓手。”环境保护部环境规划院副院长吴舜泽此前在接受采访时表示。有了《水十条》这个强力抓手,环保部门在开展实际工作时就有了方向和着力点。“十二五”以来,各级环保部门都在不断地实践与探索,扎实推动与落实饮用水水源地保护工作。

调查评估摸清水源环境状况

改善环境品质成为环保工作的核心,饮用水水源地环境品质的改善成为重中之重。据统计,锅炉软水,截至2015年上半年,全国325个地级及以上城市集中式饮用水水源取水总量为171.9亿吨,服务人口3.3亿,达标水量为167.2亿吨,占取水总量的97.3%。这其中,环保部门做了大量工作。

2011年以来,环境保护部逐年组织调查评估全国地级及以上城市集中式饮用水水源环境状况,5年共培训4000多名管理和技术人员,实现从区域性、阶段性调查向全国性、连续性评估转变,逐步健全水源年度调查评估机制。

在深化城市水源环境状况调查评估工作的同时,环境保护部组织抽样调查了约3700个农村水源的环境状况,并约谈水源保护工作中存在突出问题的地方人民政府,通报其存在的主要问题,较好地推动了一批“老大难”问题的解决。

此外,环境保护部与科技部、住房和城乡建设部等部门组织实施国家水体污染控制与治理重大专项,先后设置了饮用水水源地保护与管理技术研究与示范、饮用水水源水质标准制定、重点流域饮用水水源水质安全保障策略等任务,深入开展水源保护、水质安全保障与管理策略等关键技术研究。

结合实际情况细化工作目标

根据《水十条》要求,各级政府必须强化饮用水水源环境保护,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设,有条件的地方可以适当提前。

浙江省自2011年起在大力推进工业污染、农业面源污染、渔业养殖污染、城乡生活污染综合整治之外,着重开展饮用水水源地安全隐患排查、道路水路危险化学品运输安全管理以及水源地生态保护与修复工作,并对各项工作再进行细化与量化。例如,浙江省规定:“面向湖库坡度为20度以上、其他坡度为25度以上的山体原则上要退耕还林。”划定明确适用范围,以此使措施能够扎实落地。《水十条》出台后,浙江省迅速着力建设规范化饮用水水源地,设置规范化标识警示牌,对水源一级保护区进行物理或生物隔离。同时,开展风险隐患排查整治,全面清理水源保护区内污染源。截至目前,全省累计创建合格、规范饮用水水源保护区570 个,创建比例达100%。

精细化的要义在于“精”,所制定的各项措施必须具有针对性,与当地实际情况相吻合。《水十条》出台后,山东省环保厅立即召开厅长专题会对《水十条》进行深入解读和分析。山东省重点推进的工作与《水十条》提出的目标任务紧密衔接,基本在目标上同向、行动上同步。山东省环保厅副厅长葛为砚对此表示,《水十条》提出实行水生态环境分区管理的目标与山东省“十三五”实现水环境功能区达标的目标一致,2016年底取缔“十小”企业与山东省当前高压执法、大力打击环境违法行为的目标一致。将总体目标细化并与地方情况相结合,如此才能使《水十条》真正落地。

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