在近日由E20环境平台主办的“2016(第十四届)水业战略论坛”上,E20环境平台高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛提到,海绵城市、黑臭水体治理通常有着项目复杂、边界不清、考核困难等特征,在实际操作中应多维度探索创新契机,保证城市水环境项目的运行。为此,论坛特别邀请北京建筑大学环境工程系教授车伍、深圳铁汉生态股份有限公司副总裁姜谋余、四川环能德美股份有限公司副总经理钟晓虹、北京财指南咨询有限公司副总经理徐向东、毕马威企业咨询(中国)有限公司的咨询总监李炜进行同台对话,探讨“城市水环境领域的创新机会”。
从左至右:薛涛、车伍、姜谋余、钟晓虹、徐向东、李炜
一、黑臭水体治理,模糊与复杂两面体
黑臭水体是比较模糊的概念,却涉及非常复杂的因素
车伍表示,软水,“海绵城市”建设,无论是“三个自然”(自然下渗、自然积存、自然净化)还是“六字箴言”(渗、滞、蓄、净、用、排),都很明确地主要针对雨水。从国际视角和专业领域来看,就是许多发达国家在过去的三、四十年里和规划未来二、三十年,以举国之力在做的雨洪管理。它直接的目标是:控制暴雨(减少洪涝灾害);控制径流总量和污染物总量;合理利用雨水资源,减少径流排放,增加地下水的补给,改善生态环境。从更宽泛的角度,就是我们今天海绵城市要全面实现水环境、水生态、水资源、水安全乃至水文化的综合目标。这就必须通过“3+2的结合”:3-绿色基础设施与灰色基础设施的结合、源头措施与中途和末端措施的结合、地下设施和地面设施的结合。2-多部门的结合和多专业的结合。也就必然涉及城市规划、建筑、园林景观、道路、水利等多部门、多专业、以及多种规划和设计。这是一项十分复杂的系统工程和长期的艰巨任务。
“黑臭水体则是一个比较模糊的概念,却涉及非常复杂的因素。不同区域、不同的发达程度、不同的基础设施条件、不同的流域边界关系和水系的条件等等,在黑臭程度、黑臭的主因、黑臭的治理对策等许多方面都会有很大的不同。”
鉴于上述分析,车伍认为,海绵城市建设和黑臭水体治理的关系很难一概而论。但它们之间的密切关系主要体现在较发达的城市化区域,即当工业污染、生活污水污染、农业面源污染不再构成水系污染或黑臭的主因,或这些污染的权重逐步下降到一定程度时,反渗透,城市雨水径流污染和合流制溢流污染将成为城市水系污染和黑臭的主因或主因之一。海绵城市目标之一的“径流污染控制”就必将成为这些城市流域水污染控制重点。这也是为什么美国等许多发达国家从七十年代以来,一直致力于这个领域,投入巨大的智力和资金,并形成BMP、LID、GI、SUDS、WSUD等现代雨洪管理的创新理念、理论、方法、技术与法规政策等综合性管理体系。
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