夏光：“三力合一”强化我国水环境治理政策体

5月26日，新华网与中信环境技术有限公司联合主办的“2016中国水务高峰论坛”在北京五洲皇冠国际酒店成功举办。论坛以“政企合力‘治水’共赢‘十三五’”为主题，来自政府、企业、高等院校以及科研机构等方面的代表齐聚一堂，共同为我国水务行业发展建言献策。环境部环境与经济政策研究中心主任夏光在论坛致辞时指出，“十三五”期间，我国仍面临着“环境污染重、生态损失大、环境风险高”的严峻局面，纯水，其中水污染仍是突出的环境问题。“十三五”时期我国水环境治理政策是一个“三力合一”的治理体系，即推动力、拉动力和行动力，分别对应着强势环保、智慧环保和人民环保，三者合一，反渗透，构成了水环境治理的驱动力。

图为环境部环境与经济政策研究中心主任夏光致辞。

水环境治理的推动力是实行从严从紧的环境管制

具体而言，包括以下方面。首先，狠抓工业污染防治。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。专项整治十大重点行业，即造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。

其次，强化城镇生活污染治理。2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。包括重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域在内的敏感区域，城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。全面加强配套管网建设，推进污泥处理处置。

第三，推进农业农村污染防治。2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。控制农业面源污染。调整种植业结构与布局。2018年底前，对3300万亩灌溉面积实施综合治理，退减水量37亿立方米以上。加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。

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