推行15年却见效慢 南净水京垃圾分类困局怎么破？
受限于多因素，推行15年却见效慢
南京垃圾分类困局怎么破?
南京的垃圾分类处理，虽已推行了15年，但这项工作已然受困于多种因素的限制，进展很是艰难。南京如何突破垃圾“围城”的困局，如何加快推进垃圾分类工作?出席昨日在南京举办的“2015年垃圾减量与分类论坛暨中国零废弃联盟年会”上，各路专家纷纷为南京垃圾分类“把脉”。
专家把脉
变“九龙治水”为统一管理
昨日专家们结合南京实际情况，中肯地提出了一些建议。同济大学教授、中国社科院循环经济与环境预测评估研究中心副主任杜欢政认为，大中型城市已经成为巨大的垃圾制造场，要消除垃圾围城的隐患，改变公众观念固然重要，但创新管理模式，做到环境匹配、管理统一非常重要。
杜欢政告诉记者，现行的管理模式属于“九龙治水”，可再生资源这块归商务部门管，生活垃圾归城管管，有害垃圾归环保管，医疗垃圾归卫生部门管，垃圾处理厂建设又归住建部门管。“由于管理不统一，会存在相关方互相推诿问题。”记者了解到，去年曾有报道称南京将再建两座厨余垃圾处理厂，但一年过去了，这两座厨余垃圾处理厂依旧没动静。南京市城管局相关负责人也很是无奈，“项目的建设牵涉到很多部门，从选址、开工建设、调试生产，少也要有两年的时间。”
变按人头收费为按量收费
经济学博士、人民大学环境学院环境经济与管理系教授宋国君认为，资金是关键也是核心。他认为现行的按人头收取垃圾处理费，并不足以支持垃圾分类工程，政府也不愿意额外增加费用，“建立严厉的惩罚措施，变按人头收费为按量收费，你产生的垃圾量多那就多交费，你对环境的破坏力大就多罚款。”宋教授呼吁，尽快建立焚烧厂和填埋场排污许可证制度，倒逼企业进入厨余垃圾处理领域，“很多垃圾焚烧厂和填埋场已经超负荷运转，对环境造成二次污染，必须要对总量进行控制，如果不符合标准，就不能在这个行业干，从而倒逼企业。”
做好垃圾处理厂选址问题
很多地方都出现垃圾厂处理能力跟不上每年城市产生垃圾的速度，但另一方面，居民往往反对在自己家周围建造垃圾处理厂，这一状况现在越来越普遍。这一矛盾要如何化解?杜欢政教授一针见血指出“政府领导要带头”，“比如东京，好几个区的垃圾焚烧厂，与政府相隔50米，这是广大市民反复讨论后决定的。其次，选址是发动全市居民共同讨论决定的;第三条，必须建高品质的垃圾处理设置。”
垃圾处理现状怎样?
生活垃圾每天产生8000余吨 厨余垃圾每天仅能处理100吨
生活垃圾量：南京市环保局的公开数据显示，2014年南京市六座生活垃圾处理厂处理生活垃圾量为294.9万吨，同比上升39.4%，日均处理生活垃圾量超过8000吨，其中厨余垃圾约占60%。
垃圾处理厂：南京主城区的3座垃圾填埋场分别位于江宁的轿子山、水阁和浦口区的天井洼，填埋处理量已超过当初设计。其中，轿子山垃圾填埋场于2014年5月暂时关闭，另外两座垃圾填埋场再运营一年左右也将完全饱和。为了弥补这方面的垃圾处理量，水处理，2014年，位于江北静脉产业园内的南京垃圾焚烧发电厂启用，每天多能处理1500吨生活垃圾。据南京市城管局副局长陈雷介绍，目前南京生活垃圾处理方式基本是1/3焚烧，2/3填埋，垃圾无害化处理率100%。
处理方式：目前，南京的垃圾无害化处理方式为填埋和焚烧。然而，以焚烧的方式处理垃圾，其对环境、人体健康有潜在危害，据悉，软水，垃圾主要分为厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类，其中厨余垃圾约占60%。厨余垃圾会加剧焚烧带来的废气污染，水处理，以及重金属物质的排放。2014年，南京首座厨余垃圾处理厂试运行，每天的处理能力为100吨，剩饭剩菜通过这座处理厂处理，可以变成一包包有机肥料。然而，每天100吨的处理能力，与每天4800吨的厨余垃圾产生量相比，毕竟是杯水车薪。
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