从1998年以来，北京连续采取了十六个阶段的大气污染治理措施。2013年，北京正式向PM2.5“宣战”，出台《北京市2013—2017清洁空气行动计划》，该五年计划从燃煤污染防治、机动车排放污染防治、工业及其他行业污染防治、扬尘污染防治等六大项提出84项治理措施，正式向主要污染物PM2.5“重拳出击”。2014年，北京发布新污染源解析显示，在本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源，也充分说明治理措施的有的放矢。
截至目前，北京在机动车、燃煤以及工业污染治理等方面取得了不少成效，同样也存在不少难题。官方表示，2030年，北京PM2.5年均浓度有望达到国标35微克/立方米。
专家表示，达到国标需要再减排80%左右，届时，重污染天将大幅度减少，而蓝天则会大大增加。
1燃煤给北京造成多大污染
数据显示，净水，2015年北京燃煤消费总量为1200万吨。根据北京燃煤压减任务，2017年，北京燃煤消费总量预计将压减至1000万吨以内。
市环保局表示，在重污染天污染物早期快速累积过程中，燃煤是主要的污染来源。另外在采暖季，燃煤也是整个京津冀区域的大污染来源。在北京本地的PM2.5污染来源中，燃煤占比22.4%，仅次于机动车，位列第二。
据市环保局，北京燃煤排放主要来自燃煤电厂、燃煤集中供暖、居民散烧等，而与燃煤直接相关的大气污染物就是二氧化硫。目前北京二氧化硫的浓度水平与南方沿海无采暖城市相当，浓度空间分布总体南高北低，其中南部郊区站高，反映局地燃煤排放影响。数据显示，2015年北京市环境空气中二氧化硫年平均浓度为13.5微克/立方米，远优于国家标准，这也反映出北京多年治理燃煤取得了成效。不过，郊区和农村地区的散煤问题比较严重。
2散煤和劣质煤问题有多严重
市环保局副局长方力给出一组数据显示，在北京现有的1200万吨燃煤总量中，有300万至400万吨为散煤。这其中，就有不少劣质煤。
彭应登说，新的北京农村散煤排放量显示，这300万至400万吨散煤，排放的PM2.5占全市的15%，氮氧化物占全市的9.4%，而排放的二氧化硫占全市的37.4%。他解释，二氧化硫占比高，意味着对空气品质的影响更大。
他认为，治理郊区散煤、劣质煤，软化水，只能借鉴发达国家的经验，因地制宜地采用多种清洁能源替代方式，例如太阳能、压缩天然气、地热和电能，切忌一刀切。压减郊区散煤如果落实到位，对北京空气改善效果应该在10%左右。
市环保局表示，2016年北京减排措施将聚焦“三大战役”，其中之一就是“改农村散煤”，将加大农村优质煤替换力度，加强对销售劣质煤的打击力度。
3北京燃煤治理能否独善其身
近年来，京津冀空气污染日益呈现区域性的特征。市环保监测中心主任张大伟介绍，北京发生的重污染一般分为三类，分别为传输型污染、积累型污染、特殊型污染。其中，传输型污染即以外来输送为主导。
数据显示，在北京的PM2.5来源中，区域传输占比约28%至36%。而在遭遇传输型的重污染时，区域传输的比例更是超过50%。
彭应登认为，燃煤治理北京不能独善其身，需要邻近的河北地区统一协同治理燃煤。
据了解，目前，河北燃煤总量约为3亿吨。彭应登坦言，燃煤协同治理的难度极大，主要因为河北高耗能与高污染的产业结构，以及以煤为主的能源结构，这在短时间内都很难调整优化到位。
他预计，河北基本优化调整到位至少需要10年以上。
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