昨日,湖北省十二届人大四次会议上,《湖北省土壤污染防治条例》获高票通过。
土壤污染防治,何以需要立法?
省政协委员、省环境科学研究院副院长蔡俊雄说,和大气、水环境不同,土壤是重要的生态资源之一,土壤环境状况不仅直接影响老百姓的菜篮子、米袋子安全,还关系到国土资源环境的安全和经济社会的可持续发展。土壤污染具有隐蔽性、累积性、滞后性、区域性和不可逆性等特征,对农产品品质安全、生态安全、人类生存发展等有着重大影响。
省人大法规工作室副主任付正中说:“清新的空气,清洁的水源,舒适的环境,是广大群众对幸福生活的美好向往和共同愿望。土壤是人类赖以生存的基础,是人居健康的重要基础,也是农产品安全的根本保障。党的十八大、十八届三中、四中、五中全会强调,要加强生态文明制度建设,用严格的法律制度保护生态环境,净水,湖北省在全国率先开展土壤污染防治立法,锅炉软水,是湖北落实中央精神、践行绿色发展的实践,也是主动作为、先行先试,为国家立法积累经验的重要一步。”
土壤污染是世界性问题,我国土壤环境状况不容乐观
土壤污染是世界性的问题,我国经济社会处于高速发展之中,问题更为突出和严重。
2014年4月17日,环保部和国土资源部发布全国土壤污染状况调查公报,调查结果显示,全国土壤总的点位(取样点)超标率为16.1%,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境品质堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。
从全国看,湖南、广东、江浙等矿区数量多、经济发达的省份,土壤污染情况较为严重。土壤污染导致了严重的经济损失。仅以土壤重金属污染为例,全国每年就因此减产粮食1000多万吨。由于农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失,目前尚难以估计。
湖北省土壤环境状况总体发展趋势不容乐观,部分地区土壤污染较重,局部地区耕地土壤环境品质堪忧。土壤污染问题主要集中在重金属超标、耕地滴滴涕超标和重点污染区域重金属污染、江汉油田采油区石油类污染、化工企业遗留地污染等方面。
土壤污染修复代价大,不能走先污染后治理老路
土壤污染了,能采取措施有效修复吗?省农科院植保土肥所研究员杨利介绍,只要采取得力措施,土壤轻度污染区是可以修复的。根据农业部组织的试验研究,在轻度污染区采取调节土壤PH、钝化技术、种植抗重金属吸收的农作物品种等措施,可达到修复治理效果。
土壤污染修复,湖北省进行过一些尝试。省两会前夕,记者来到位于武汉市东西湖区的园博园。离景区大门不远处的一张巨幅照片,纯水,无声地讲述着“垃圾场重生”的故事。自1989年起,这里被辟为金口垃圾场,占地40余公顷,曾是武汉大的垃圾填埋场,运行长达16年,积攒了520余万立方米、100余万吨垃圾。金口垃圾场土壤中的污染物,如果全部挖掉运走,其成本高达10亿元。2012年,园博园在这里选址兴建,开启了生态修复之路。垃圾场部分从修复到建成,共花费2亿元。
但据了解,在重度污染区,现行的修复措施已无法见效,必须进行种植业结构调整,划定结构调整区,甚至禁产食用农产品区。
华中农业大学环境资源学院院长黄巧云,从事土壤研究30多年,是国内顶尖的土壤专家之一。他介绍,修复重金属污染的土壤,虽然有很多的方法,包括物理、化学、生物以及综合的技术等,但无论采用什么方法,想要将污染的土壤恢复到原来的状态几乎是不可能的。“治理重金属污染土壤目前仍是世界性的难题,至今没有成熟的解决办法。”
绿色决定生死。不走先污染后治理的老路,从源头上遏止土壤污染,湖北省通过立法程序,把人民群众绿色发展的期盼上升为法规,必将为“治土”探出新路。
土壤污染的类型
有机污染物(如农药、石油等)可自净降解,转化为低毒、无毒形态
固体废弃物(如农膜)主要影响土壤性状,但毒性较低
面源污染(过量化肥、农药施用)导致水体富营养化等
动物病源污染(家畜家禽养殖等)通过尘土、动物等传播影响人体健康
重金属污染(镉、砷、汞、铅等)毒性强,作物易吸收、不能降解
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