3月11日，环保部部长陈吉宁在十二届全国人大四次会议新闻中心就“加强生态环境保护”答记者问，回应公众关心的环境问题。
陈吉宁透露，今年的一项主要工作就是，持续实施“大气十条”和“水十条”明确的各项任务，并出台实施“土十条”。
陈吉宁强调，二氧化硫、氮氧化物等一次性污染物跟发达国家相比，净水，我们比他们解决得早，比他们解决得好。“我相信，雾霾的治理，我们也会做得好，我们的发展也会更绿色。”
“‘大气十条’、‘水十条’和‘土十条’是本届政府的三大环保行动纲领，其中‘土十条’至今尚未出台，亟待加快出台速度。”全国人大代表、永清环保董事长刘正军对记者分析。
针对土壤污染治理的资金来源，环保部环境规划院的一份内部报告建议，提取一定比例的土地出让收益，统筹建立土壤污染治理资金机制。
“大气十条”实施效果评估
不出预料，记者提的第一个问题即和雾霾有关，且很尖锐：这几天大风吹啊吹，终于让民众看到了“两会”蓝。“两会”刚一开始就有雾霾，环保部长如何评价这一年来的治霾成果?我们不同场合听到铁腕治霾，不知道环保部长是不是找到了有效办法?
陈吉宁认为，大气污染治理需要经过三个阶段。
第一个阶段，污染的排放量超过环境的容量，这个阶段付出再大的努力也只能见到很小的效果。这个阶段也可能是我们对污染的原因没搞清楚，治理的效果就不佳，也见不到效果。
第二个阶段，持续地治理，但是受到很多自然的边界条件的影响，比如风速、湿度、降雨等这些自然边界的影响，会出现波动，有时候好就达标，有时候又会比较重。特别是在极端天气情况下，这个表现就更为突出。
例如，去年年底我们受到强厄尔尼诺现象影响，极端不利的气象条件。
陈吉宁解释，“大家可以看三个重要的数据：一是风速。大概风与往年相比减少了5%左右。二是湿度增加了20%，湿度越大越容易反应。三是混合层的高度，像今天这样的好天，混合层的高度在1000到1500米，极端天气混合层高度会压到100米、200米这样的水平。”
“在这一过程中，会受到这些边界条件的影响，表现出不同的环境品质。”陈吉宁分析。
在第三个阶段，我们进一步的治理污染排放，不再受这些气候条件、水文条件、边界条件的影响，纯水，把环境问题解决了。
陈吉宁认为，“目前中国大气环境治理正处在第二个阶段，走向第三个阶段。”从“大气十条”实施以来，人们能看到一个非常明显的改进趋势。
例如，去年首批实施新环境空气品质标准的74个城市PM2.5年均浓度为55微克/立方米，同比下降14.1%。美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。
“去年珠三角整个区域全年的PM2.5浓度达标，当然珠三角中还有一些城市没有达标。今后几年是否可以稳定地达标，还要给一点时间。”陈吉宁分析，“但毕竟像跳高一样，我们在一个重点地区终于达标了，终于摸到了杆，这是非常不容易的，增加了我们治污的信心。”
目前已经区域达标的珠三角地区将成为中国其他区域治霾的对标对象。
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